M. Damien Adam

?uvrer pour plus de justice sociale et pour redonner du pouvoir d’achat aux Françaises et aux Français : telles sont les deux boussoles qui ont guidé l’engagement politique de la majorité présidentielle, tout au long du quinquennat. Nous pouvons aujourd’hui être particulièrement fiers du travail accompli, avec cette proposition de loi pour un accès plus juste, plus simple et plus transparent au marché de l’assurance emprunteur, ainsi que de l’accord obtenu en commission mixte paritaire. Ce texte est un exemple concret, qui montre que l’initiative parlementaire, le travail en bonne intelligence…

Les communistes défendent les banques !

Il vise à clarifier les obligations incombant aux assureurs en matière de transparence de l’information relative au droit de résiliation. Pour que cela ne se traduise pas par des contraintes financières ou d’organisation trop lourdes, il est prévu que l’assuré puisse être informé par voie électronique, par mail ou sur son espace client, de la possibilité de changer d’assurance emprunteur à tout moment.

Je remercie de leur investissement sur ce sujet le ministre délégué et surtout la rapporteure, avec qui nous avons eu ce débat lors de l’examen du projet de loi ASAP. Il est important d’avancer. Chaque année, seuls 90 000 contrats font l’objet d’un changement d’assurance emprunteur, sur un nombre total de 20 à 25 millions de contrats. J’entends les arguments de M. Labaronne, mais voilà quinze ans que le législateur, par les lois Lagarde et Hamon, et surtout par l’amendement Bourquin, essaie de fluidifier ce marché – en vain, comme en attestent les chiffres que j’ai cités.Dans la loi ASAP, l’As…

Il vise à modifier la date d’application du passe sanitaire, notamment pour les personnes âgées de 18 à 55 ans. En effet, si les plus de 55 ans ont accès à la vaccination depuis de nombreux mois, celle-ci n’a été ouverte aux moins de 55 ans que le 30 mai, avec, à l’époque, un délai de trente-cinq jours entre les deux doses, auquel s’ajoute un délai de quinze jours de validation du passe sanitaire. Il paraît donc injuste d’y soumettre ce public à partir du 1er août. Dans le même esprit, la commission a voté un amendement qui reporte au 30 septembre la date d’application du passe sanitaire pour …

J’ai animé, avec ma collègue Stéphanie Kerbarh, une mission d’information sur les friches à l’issue de laquelle nous avons proposé, à la suite de remontées de beaucoup d’acteurs, la création d’une définition des friches. Cette définition, qui a été présentée en commission par Mme Kerbarh, a été acceptée. Ces amendements identiques visent à en préciser les contours et à en déterminer les modalités d’application par voie réglementaire.

Il porte également sur la solution éco-combi. Je l’avais déjà déposé en commission et l’ai amélioré pour tenir compte des avis du rapporteur et du ministre délégué. L’éco-combi désigne le tractage par un seul camion de deux semi-remorques au lieu d’une ; cette solution permet de transporter deux fois plus de marchandises par véhicule, réduisant ainsi le nombre de camions sur nos routes et les émissions de polluants liées au transport routier de marchandises. Bien sûr, elle n’est pas l’alpha et l’oméga de la transition écologique mais elle peut y contribuer, parmi une palette d’autres solutions…

Cet amendement du groupe La République en marche vise à ce que dans les entreprises gérant un parc de plus de 100 véhicules, ainsi que dans les services de l’État ou les collectivités territoriales gérant un parc de plus de 20 véhicules, les conducteurs soient sensibilisés voire formés à l’éco-conduite. Par ailleurs, si le véhicule est un hybride rechargeable, l’employeur devra s’assurer que le conducteur dispose des moyens de le recharger et qu’il a été sensibilisé à l’usage d’un tel véhicule en mode électrique.

J’avais moi aussi déposé en commission un amendement tendant à interdire l’accès aux ZFE-m aux véhicules diesel Crit’Air 2, donc à trois catégories de véhicules : les véhicules diesel euro 4, qui ont été commercialisés neufs jusqu’en 2010, les véhicules diesel euro 5 et euro 6, mis sur le marché jusqu’en 2011, et les véhicules diesel euro 3, commercialisés neufs jusqu’en 2017.Si l’interdiction concernait tous les véhicules diesel Crit’Air 2, elle viserait, en 2027, des véhicules commercialisés depuis au moins dix ans, ce qui est la durée de vie moyenne d’un véhicule en France. Cela me semble d…

Je tiens à présenter de nouveau l’amendement que j’avais déjà soumis à la commission. Celui-ci vise à systématiser la tenue d’un débat au sein des conseils municipaux sur l’instauration d’une zone dans laquelle la vitesse des véhicules est limitée à 30 kilomètres-heure. Chaque collectivité aura ainsi à se positionner sur une mesure éminemment importante pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, tant en valorisant les alternatives à la voiture individuelle qu’en diminuant la pollution de l’air – comme chacun le sait, plus la vitesse est importante, plus la pollution l’est aussi.

Nous revenons avec cet amendement sur le sujet de la géothermie profonde, particulièrement sur ce qui est arrivé en Alsace, au nord de Strasbourg. Cette expérience a réveillé chez nos concitoyens une crainte des conséquences de la géothermie profonde. C’est pourquoi nous avons voté un amendement imposant aux opérateurs de mener des études exploratoires afin de mieux connaître la nature du sous-sol. De telles études permettront d’éviter ce genre d’incidents sans remettre en cause la géothermie. La géothermie, ça fonctionne vraiment ! Beaucoup de pays ont recours à cette technologie qui contribu…

Vous êtes nombreux à avoir déposé des amendements relatifs à cette thématique des dommages miniers, et je remercie le Gouvernement de nous proposer par cet amendement d’intégrer cette thématique dans sa réforme du code minier. Il est effectivement important que le Gouvernement se saisisse d’un tel sujet, essentiel pour de nombreux territoires. C’est pourquoi j’émets un avis très favorable sur cet amendement, tout en me réjouissant que le Parlement puisse s’exprimer sur cette thématique des dommages.

Comme vous le savez, le pré-projet d’ordonnances a déjà fait l’objet d’une très large consultation des publics ciblés par cette réforme, qui doit se poursuivre dans les prochaines semaines et les prochains mois, notamment outre-mer, et particulièrement en Guyane. Soumettre ces ordonnances à l’avis de toutes les collectivités, de tous les départements, intercommunalités, communes, régions, et pas simplement à celles qui sont prioritairement concernées, me semble excessif. J’aurai donc un avis défavorable sur ces trois amendements.

Après les chevaux, voilà que les chats s’invitent dans ce débat sur le code minier ! Comme quoi on ne s’occupe pas que du sous-sol, mais aussi de la faune…Je suis défavorable à votre sous-amendement, monsieur Lambert, car il est un peu hors sujet, il me semble. Je comprends que vous ayez envie de mettre cette thématique à l’ordre du jour, mais comme vous le reconnaissez vous-même, ce n’est pas tout à fait le bon endroit pour le faire. Sur l’amendement du Gouvernement, j’aurai en revanche un avis favorable.

Je retire donc cet amendement, en espérant que le travail sur celui-ci aboutira d’ici à la fin du processus législatif.

Cet amendement adapte le dispositif pénal de répression de l’orpaillage illégal en Guyane en matière de contrôle d’identité et de fouilles ainsi que de report de la garde à vue. C’est un sujet que nous avons abordé un peu plus tôt au travers de l’amendement no 5248 de M. Lénaïck Adam, lequel renforce les possibilités de contrôles d’identité et de fouilles en Guyane. Toutefois, il est important de laisser la possibilité au Gouvernement de pouvoir compléter ce dispositif par ordonnance, ne serait-ce que parce qu’une commission d’enquête est en cours sur l’orpaillage illégal et que ses conclusion…

Il vise à élargir l’obligation de mettre fin à la vente des véhicules les plus émetteurs de CO2 d’ici à 2030 aux véhicules utilitaires légers (VUL). Cette mesure permettrait de fixer un premier objectif ambitieux à l’horizon 2030, en cohérence avec notre objectif d’interdire la vente des véhicules à énergie fossile d’ici à 2040, tout en donnant de la visibilité aux acteurs de la filière.Les émissions de CO2 étant moins élevées en moyenne pour les voitures particulières que pour les véhicules utilitaires, il est proposé de fixer le seuil à 120 grammes de CO2 par kilomètre, pour la norme NEDC en…

Cet amendement, que j’ai évoqué un peu plus tôt dans notre discussion, vise à renforcer les sanctions pour l’exploitation de mines sans titre dans les espaces naturels protégés. Il rédige un peu différemment l’alinéa 26, qui permet de mieux prendre en compte certaines catégories d’aires protégées. Avis favorable.

Comme vous le rappelez, la redevance tréfoncière a été créée en 1810. Elle représente aujourd’hui 15 euros par hectare couvert par le périmètre du titre minier. Elle est versée en une seule fois lors de l’octroi du titre et elle doit être partagée entre tous les propriétaires fonciers concernés. De fait, on le comprend aisément, le montant de la redevance ne représente vraiment pas grand-chose et elle est de surcroît complexe à répartir quand un site s’étend sur de nombreux lots privés.Je vous invite à vous rappeler les débats que nous avons eus depuis 2017 sur les petites taxes qui ne rapport…

Ces deux amendements identiques proposent une mention de portée générale. Or tous les terrains où pourrait se développer une activité minière, de géothermie par exemple, ne concernent pas nécessairement l’ONF. L’associer systématiquement aux décisions concernant les titres en outre-mer n’aurait donc pas forcément de sens.Quant à la situation en Guyane, il est vrai que les activités minières se situent pour la plupart dans le domaine forestier de l’État, et qu’à ce titre l’ONF se prononce au nom de l’État sur les demandes d’autorisation de recherche et d’exploitation. Mais la ministre a indiqué…

La discussion a déjà eu lieu en commission. La rédaction actuelle de votre amendement pose problème sur la forme. Quant au fond, Mme la ministre avait répondu que l’article 6 de l’ordonnance « hydrogène » du 18 février 2021 n’est pas remis en cause par la réforme du code minier, et je suppose qu’elle va vous le confirmer. Avis défavorable.

Cet amendement précise que l’instruction des titres se fait sous la tutelle exclusive du ministère chargé de l’environnement. J’avais émis un avis défavorable sur cet amendement que vous aviez déjà déposé en commission. Il ne vous étonnera donc pas que j’émette ici le même avis.

Là aussi, mon amendement no 4509 répond à votre préoccupation. Avis défavorable.

Mon amendement no 4509, adopté à l’article 20, évite la rétroactivité de l’évolution visée par M. Bazin. Je demande donc le retrait de son amendement ; à défaut, mon avis sera défavorable.

C’est une excellente idée ; mon avis est donc favorable.

Le propriétaire de la surface et déjà invité à formuler ses observations sur un projet minier. Quant à l’ONF, pour le parc amazonien guyanais, il est déjà invité à donner son avis quand le périmètre du titre englobe des zones forestières qu’il gère. Au reste, l’absence de mention n’interdit pas aux services compétents de solliciter les acteurs et les experts qui leur semblent pertinents. En revanche, on rigidifierait la loi en mentionnant toutes les consultations souhaitables. Aussi, je demande le retrait de l’amendement ; à défaut, mon avis sera défavorable.

La fin des titres miniers n’est pas concernée par les dispositions que nous abordons dans cette réforme du code minier. Je demande donc le retrait de l’amendement ; à défaut, mon avis sera défavorable.

M. Bazin se livre à une petite fourberie, car son amendement n’est pas véritablement rédactionnel. Du reste, des dispositions similaires à celle qu’il préconise ont été introduites par les amendements nos 3548, 4997 et 7003. Rappelons que la notion de doute sérieux est assez fréquemment utilisée en droit, et qu’elle impose de motiver clairement toute décision de refus ; a contrario la notion de risque avéré, que vous suggérez de lui substituer, pourrait être difficile à prouver. Je suis donc tout à fait défavorable à votre amendement.

L’article L. 100-4 du code de l’énergie liste les objectifs de la politique énergétique nationale : réduire les émissions de gaz à effet de serre ; réduire la consommation énergétique finale, notamment grâce à l’économie circulaire ; réduire la consommation énergétique primaire des énergies fossiles ; augmenter la part des énergies renouvelables – je m’arrête là, car la liste est longue. L’économie circulaire et les grandes orientations de la politique énergétique seront particulièrement prises en considération dans la définition de la future stratégie nationale de valorisation des ressources.…

Cet amendement vise à évoquer, à l’alinéa 3, la « sobriété dans l’utilisation » des ressources et usages du sous-sol, plutôt que leur « valorisation durable ». L’économie circulaire et la sobriété sont deux priorités stratégiques de la politique gouvernementale et de la majorité ; elles constitueront le cadre de la future politique nationale de valorisation des ressources, qui se conformera à la stratégie nationale de transition vers l’économie circulaire et à la programmation pluriannuelle de l’énergie. Je vous renvoie en outre à l’article 20 bis du présent texte, qui précise certains points …