Mme Sarah El Haïry

Pour vous donner quelques éléments chiffrés, le plan d’urgence pour l’économie sociale et solidaire de ma collègue Olivia Grégoire a touché, dans les Antilles, 1 200 associations pour un budget de 2,24 millions d’euros. Par ailleurs, le FDVA les a aidées à hauteur de 1,2 million. Mais, en réalité, votre question traite plus largement des structures associatives employeuses qui ont connu une perte d’activité économique. Ces associations ont évidemment accès aux dispositifs de droit commun que sont le chômage partiel et le prêt garanti par l’État, mais nous ne nous arrêterons pas là.En effet, il…

Vous m’obligez à vous contredire : à aucun moment le ministère chargé de la vie associative n’a été supprimé. Bien au contraire et étant en charge, au Gouvernement, de la jeunesse et de l’engagement, j’en suis en quelque sorte la preuve vivante. Quel plus beau mot, monsieur le député, pour qualifier le monde associatif que celui d’« engagement » ? En effet, si la vie associative est portée par des salariés, elle l’est surtout par des bénévoles. L’engagement consolide la vie associative.À cet égard, la direction du ministère de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports qui me concerne…

La suppression de la réserve parlementaire et la création du FDVA résultent d’une volonté de la représentation nationale, d’un choix de cette majorité et de rien d’autre. Cela étant, ma mission est d’accompagner le développement du fonds et d’en simplifier l’accès. À cet égard, notre objectif principal est de le faire connaître et donc de remédier au manque d’informations à son sujet. Il convient également de continuer d’augmenter son budget car nous constatons que les demandes excèdent les fonds disponibles. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle le FDVA a été crédité cette année de 25 mill…

Plus largement, vous nous interrogez sur les manières de stimuler l’énergie de notre nation d’engagés. Vous avez raison, un Français sur trois est actuellement bénévole dans notre pays. C’est une chance qu’il nous faut préserver. C’est pourquoi Olivia Grégoire et moi-même travaillons à augmenter le nombre de mécénats de compétence de la part des entreprises, et encourageons celles-ci à reconnaître l’engagement de leurs propres salariés.S’agissant des plus jeunes, au-delà des dispositifs que j’ai déjà cités, je tiens à insister sur les services civiques, qui constituent des temps d’engagement i…

Vous avez raison, nous avons tous de l’énergie et un engagement à apporter au monde associatif. J’en ai parlé tout à l’heure mais il me paraît nécessaire de le répéter, je crois que le premier des freins à l’implication des personnes est la complexité des démarches administratives relatives aux associations, laquelle conduit à une transformation de l’engagement. Par le passé, le parcours traditionnel était d’être d’abord bénévole, puis de devenir adhérent, d’entrer au conseil d’administration et de devenir vice-président ou encore secrétaire général. Aujourd’hui, la complexité administrative à…

Vous avez soumis au débat deux éléments. Premièrement, comment continuer à accompagner la culture de l’engagement dans une période de crise où une partie de nos bénévoles a été sursollicitée, alors que d’autres ont perdu le lien du quotidien, qui, on le sait, se délite dans le temps ? Le premier élément de réponse, c’est la reconnaissance de leur engagement et le soutien à l’éclosion de nouvelles énergies.C’est pourquoi le Gouvernement avait créé la réserve civique, née d’une idée presque folle : aujourd’hui, qui est prêt à s’engager ? En quelques semaines, 350 000 personnes se sont inscrites …

Vous avez commencé par évoquer la suppression de la réserve parlementaire et la création du FDVA.Si l’on fait appel à nos souvenirs parlementaires, le FDVA a été créé un soir en commission des finances à l’initiative de M. Joël Giraud, alors député. Notre volonté est de continuer à l’abonder parce qu’aujourd’hui, les demandes dépassent son budget.La nécessité d’accompagner les associations, notamment de pourvoir à leurs frais de fonctionnement, est réelle. Or de moins en moins de subventions couvrent ces frais, au profit de l’investissement ou du financement de projets. Or les associations qui…

Vous avez posé une question relative aux associations culturelles. Le Gouvernement a souhaité apporter des réponses transversales à l’ensemble des associations en leur permettant d’accéder au droit commun. Cette première étape était nécessaire.Je sais combien vous êtes attachée aux associations de votre territoire. Quand on se déplace sur le terrain, on se rend compte à quel point chacune d’entre elles a un besoin particulier. Il était donc nécessaire de compléter le droit commun, notamment les dispositions relatives au chômage partiel et à l’accès aux prêts garantis par l’État, en apportant d…

Il faut également le soutien humain en permettant à davantage de jeunes de s’engager dans les relations intergénérationnelles, ainsi que le prévoit le service civique en faveur des personnes les plus âgées.Je l’ai toujours affirmé et je continuerai à le faire : je n’établis aucune hiérarchie entre les causes. Peu importe que l’on s’engage dans une association de boulistes, pour la planète, pour lutter contre les discriminations ou en faveur des langues régionales, comme sur mon territoire. Aujourd’hui, tous les engagements doivent être accompagnés sans aucune hiérarchie. C’est pourquoi, nous s…

Vous avez évoqué deux éléments. Premièrement, les moyens du FDVA, qui ont été mentionnés par plusieurs parlementaires, ont été réellement augmentés de 20 millions d’euros pour atteindre 45 millions d’euros. Ce n’est pas le seul engagement du Gouvernement au soutien de la vie associative : tous financements confondus, nous atteignons 1 milliard d’euros pour accompagner le secteur associatif.Deuxièmement, vous vous demandez comment on peut faire vivre le lien et continuer à le créer. Pour ce faire, notre engagement repose sur deux piliers. Je salue les collectivités qui continuent à soutenir les…

C’est pourquoi Jean-Michel Blanquer, Roxana Maracineanu et moi-même nous sommes mobilisés pour que les activités sportives, à commencer par celles des plus jeunes, puissent reprendre à l’extérieur. Ce n’est qu’une étape, je vous l’accorde, mais elle nous oblige, car plus que jamais, nous devons faire confiance – et c’est le cas – à nos associations, particulièrement aux associations sportives. Je salue la qualité des protocoles sanitaires que chaque fédération a proposés pour la reprise. Vous le savez, monsieur le député, la reconnaissance de l’engagement et du don, nous la devons aux bénévole…

…et le temps de l’engagement. Seulement aujourd’hui, où toutes nos activités sont percutées par la crise sanitaire, notre responsabilité consiste à ne laisser aucune association à genoux ou dans l’incapacité de reprendre ses activités.

Monsieur le député, je connais votre attachement au monde associatif et sais à quel point vous accompagnez celui-ci dans votre territoire. Les associations dont vous parlez sont celles qui n’ont pas de salariés. Dans notre pays, c’est le cas de neuf associations sur dix, et ce sont elles qui font vivre notre projet de communauté nationale et d’action.Vous avez raison : ce sont des associations de la considération, de l’action, qui se lèvent et font vivre le lien entre les générations, en apportant non seulement de la douceur mais aussi de la vie culturelle ou du lien. Que demandent-elles ? Sur…

Vous avez parlé de deux types d’associations et signalé deux problèmes auxquels il faut apporter des réponses. Je me concentrerai sur les associations que nous connaissons bien, parce qu’elles font vivre le lien social sur nos territoires et qu’en créant de la vie, elles leur apportent une dimension immatérielle mais absolument nécessaire.S’agissant de la reconnaissance du statut du bénévole, nous avons enfin réussi, grâce à la mobilisation de la représentation nationale, il y a quelques mois, à créer et à déployer le compte engagement citoyen – CEC –, qui est désormais actif. J’invite d’aille…

Effectivement, le Gouvernement s’est largement engagé en lançant un plan d’action en faveur des associations, dont le volet économique comprend un soutien à l’emploi, et un autre volet, une aide à l’accompagnement et au développement de la vie associative allant jusqu’à la valorisation de l’engagement et du statut du bénévole.Ce plan a été percuté, comme beaucoup d’autres, par la crise de la covid. Dans un premier temps, la réponse du Gouvernement a été économique : c’est sur ce plan qu’il fallait accompagner les associations. En tout, un engagement financier de 1 milliard d’euros a été déploy…

Cette question a déjà été posée à la ministre Frédérique Vidal il y a deux semaines. Il se trouve que je rencontre Boris Cyrulnik demain à quinze heures. Avec le ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports, nous avons également porté une attention toute particulière sur le port du masque par les plus jeunes dès le cours préparatoire, le CP. C’est ce qui nous a permis de garder les écoles ouvertes, car nous considérons que l’école est un instrument d’émancipation et que l’accomplissement de la promesse républicaine passe par l’école. Il ne faut en effet pas laisser les inéga…

Vous avez raison : la jeunesse englobe plusieurs catégories et mes propos liminaires portaient d’ailleurs sur la diversité des parcours et des réalités de vie. À chacune de ces catégories, il faut apporter une réponse, à différents degrés, aux conséquences psychologiques de la crise. La meilleure réponse reste évidemment la prévention. Mais avant de détailler les dispositifs d’accompagnement, il est nécessaire d’insister sur le fait qu’il ne faut surtout pas douter, qu’il ne faut pas avoir honte de demander de l’aide si on en ressent le besoin. C’est un message à faire passer. La précarité psy…

Vous avez très objectivement décrit les difficultés rencontrées par une partie de la jeunesse, qu’il s’agisse de la précarité, de l’accès à l’emploi ou du creusement des inégalités dus à la crise. Des rêves ont été brisés : nous nous souvenons tous de nos premières années à l’université, celles où l’on se fait des copains, où l’on se crée des souvenirs… Quand je rencontre ces jeunes, dans leur diversité, ils me font part de plusieurs demandes : les uns souhaitent le retour à la normale, c’est-à-dire le retour sur les bancs de la fac, afin de rompre leur isolement ; d’autres cherchent une solut…

Je sais à quel point vous êtes un fin connaisseur des dispositifs de mobilité. Je suis d’accord avec vous pour estimer que les voyages, l’apprentissage à l’étranger sont une richesse. J’ai moi-même eu la chance, plus jeune, de vivre une mobilité et en effet, cela vous transforme. Le Gouvernement s’engage à rendre ces mobilités plus démocratiques. Il s’agit donc de permettre à plus de jeunes encore de vivre cette aventure, en particulier grâce au déploiement d’un Erasmus + élargi, soit un budget accru de plus de 60 % à destination des apprentis et de ceux qui se trouvent hors cursus universitai…

Depuis quelques semaines, les jeunes ressentent en effet une certaine anxiété à l’idée de ne pas pouvoir effectuer le stage nécessaire à la validation de leur diplôme. Nous avons dû remobiliser tout le monde et prendre des mesures.En premier lieu, nous devions garantir à tous les étudiants en formation initiale qu’ils pourraient effectuer un stage afin de ne pas être pénalisés. Aussi la ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation a-t-elle allongé le calendrier et assoupli les conditions des stages. Afin de réduire la pression supportée par les jeunes, il a été déci…

Vous avez raison : notre jeunesse ultramarine a des chances et de réelles particularités territoriales. Au vu des chiffres qui m’ont été transmis, je peux vous dire que 53 000 étudiants boursiers originaires des outre-mer ont perçu l’aide sociale particulière. Ils peuvent désormais bénéficier aussi d’un accompagnement plus spécifique par un référent, car du fait de l’éloignement de leur famille, ils peuvent se sentir encore plus isolés en cette période de crise.Entrons dans le vif du sujet de votre question : les bourses. Dans l’idée d’apporter une réponse spécifique à chacune de nos jeunesses…

Je connais votre mobilisation ancienne sur le sujet, monsieur le député, et je peux la constater sur le terrain car nous sommes élus de territoires voisins. Votre question sur les repas à l’école soulève aussi celle de l’égalité des chances : on n’étudie pas de la même manière quand on a le ventre plein ou vide, quand on a bien mangé à la maison ou pas. Nous avons une responsabilité collective en la matière. Si nous croyons à l’éducation comme facteur d’émancipation et à l’école comme ciment de notre nation, notre mobilisation sera collective.S’agissant du financement des cantines, qui impliqu…

Vous avez raison : depuis un an, le Gouvernement apporte des réponses au fur et à mesure de la crise – vous en avez énoncé quelques-unes. En plus du fonds d’urgence qui a été créé, je souhaitais simplement rappeler que pour répondre à la situation particulière des étudiants, la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche a revalorisé les bourses et gelé les frais d’inscription ainsi que – très récemment – les loyers CROUS. Vous évoquiez la nécessité de dispositifs d’accompagnement : elle a également créé 20 000 emplois étudiants de tuteurs et permis l’assouplissement des stages.Vou…

Il n’y a aucune taquinerie dans la formule « 1 jeune, 1 solution » : il s’agit au contraire de poser un regard sur la diversité de la jeunesse et sur les forces et les faiblesses de chacune de ses composantes en leur apportant les réponses nécessaires. Vous ne me contredirez pas si je vous dis que la jeunesse d’Aurillac n’est pas la même que celle de Seine-Saint-Denis ou que celle de Nantes, chez moi. Cette diversité dépend du territoire où vit chaque jeune, mais aussi de son origine sociale – un jeune qui peut être aidé par ses parents ne vit pas comme un autre qui ne peut bénéficier d’aucune…

Vous avez abordé plusieurs questions et en particulier celle des ultramarins. En effet, monsieur le député, une partie des ultramarins qui vivent en métropole ont vécu la période de crise sanitaire plus difficilement que d’autres, notamment parce qu’ils étaient loin de leurs familles. J’ai eu l’occasion de partager des bouts de vie avec certains d’entre eux, dans les résidences universitaires que j’ai visitées, et j’y ai observé de véritables élans de solidarité. Nous ne voulons casser aucune solidarité, aucune énergie positive, à aucun moment ; bien au contraire. Si nous déployons 5 000 missi…

Ce débat est important car, vous l’avez dit les uns et les autres, la jeunesse est le trésor de notre nation. Depuis un an maintenant, l’ensemble des jeunes de notre pays subissent les conséquences de la crise sanitaire, bien qu’avec plus ou moins de violence, plus ou moins de difficultés.Je partage votre constat, madame Rubin : la précarité des jeunes existait avant l’épidémie et a été accentuée par la crise. Il en va malheureusement toujours ainsi : toute crise accélère l’augmentation des inégalités. C’est une réalité.Un an après le déclenchement de la crise, nous pouvons observer ses conséq…

Vous l’avez dit, l’espoir et l’élan sont nécessaires et ne peuvent réellement se conjuguer que si chacun est dans son rôle, apportant de l’énergie, des réponses et des solutions. Plus que jamais, le Gouvernement – l’État –, a agi de manière inédite : 7 milliards avec le plan « 1 jeune 1 solution », vous l’avez rappelé. À chacune des jeunesses correspondent des réponses, qui ont évolué depuis mars, parce que les conséquences de la crise ont changé au fur et à mesure de sa prolongation.Vous avez évoqué l’accès à l’emploi : plus que jamais, le recrutement des jeunes a été soutenu et stimulé. Grâc…

Vous avez raison, il y a un élan et des réponses données en fonction de la situation et du statut. Ainsi, les étudiants, qui étaient boursiers et qui n’arrivent pas à trouver leur premier emploi, peuvent bénéficier d’une aide exceptionnelle auprès de Pôle emploi ou de l’APEC – Association pour l’emploi des cadres. Des étudiants et des jeunes qui ont perdu leur emploi saisonnier reçoivent une aide de 900 euros, parce que nous sommes dans une situation de crise. Les jeunes isolés, qui ne suivent pas de formation et ne sont pas étudiants, peuvent trouver des réponses auprès des missions locales a…

Monsieur Ratenon, vous avez commencé par souligner la nécessité de renforcer le lien intergénérationnel. Certains ont voulu faire croire que cette crise avait creusé la distance, voire créé une rupture entre les générations. Or ce n’est absolument pas le cas. Dès le premier confinement, les jeunes de France se sont mobilisés pour nos aînés. S’ils l’ont fait de manière plus ou moins organisée, des actions ont bien eu lieu, qu’il s’agisse d’apporter les repas, d’imprimer les attestations ou de chercher des médicaments. Notre pays est par essence un pays de solidarité – cela se vit, cela se sent.…

Oui, aujourd’hui, nous avons besoin d’un élan, d’une réponse qui permette de consolider le lien de confiance entre la jeunesse et notre modèle social par le moyen du pacte social. À titre indicatif, si l’on compare l’impact de la crise sur le chômage des jeunes, on remarque que ce dernier est moins grave que ce que l’on imaginait, car il a été amorti par l’engagement massif du Gouvernement à travers le plan « 1 jeune 1 solution » que vous avez évoqué, lequel représente un investissement de 7 milliards d’euros. Lors de la crise de 2008-2009, le chômage des jeunes avait explosé, dépassant la bar…