Mme Christine Le Nabour

Cet amendement d’appel revêt une portée plus déclarative que normative. L’adopter n’aurait pas d’incidence sur le fond…

La précision que vous souhaitez apporter a vocation à figurer à l’article D. 214-3 du code de l’action sociale et des familles. C’est en effet à cet article qu’est donné le détail de la composition du comité, au sein duquel siègent quatre maires ou présidents d’établissements publics de coopération intercommunale, désignés par l’association départementale des maires, dont un au moins d’une commune de plus de 10 000 habitants ou, si le département ne comporte pas de commune de cette taille, d’une commune de plus de 3 500 habitants.Il n’y a donc pas de raison de faire figurer dans la loi la seul…

La précision que vous proposez d’apporter relève de l’arrêté ministériel du 31 août 2021, qui crée un référentiel national relatif aux exigences applicables aux établissements d’accueil du jeune enfant en matière de locaux, d’aménagement et d’affichage. Il ne me paraît pas opportun d’élever au rang législatif des prescriptions fixées par arrêté. Avis défavorable.

Vous souhaitez que le taux d’occupation des établissements d’accueil du jeune enfant ne puisse pas dépasser 100 %. En la matière, les règles sont fixées dans la partie réglementaire du code de la santé publique ; elles ne relèvent donc pas de la loi.Sur le fond, il est vrai que l’article R. 2324-27 du code de la santé publique admet que le nombre maximal d’enfants simultanément accueillis puisse atteindre 115 % de la capacité d’accueil. Ce n’est toutefois possible que sous réserve que soient respectées certaines conditions. Premièrement, le taux d’occupation hebdomadaire de l’établissement ne …

Vous souhaitez qu’il soit précisé que les établissements d’accueil du jeune enfant remplissent leurs missions dans le respect des besoins fondamentaux des enfants. Je partage votre souci, mais l’état actuel du droit me semble répondre largement à votre demande. Le respect des besoins fondamentaux des enfants est évidemment au cœur des principes de la Charte nationale pour l’accueil du jeune enfant. Ces principes seront déclinés dans les référentiels nationaux, comme prévu au I. de l’article 10 bis. Avis défavorable.

Non : 200 000 nouvelles places d’accueil.

Elle pourra sans doute revenir sur ces mesures qui seront mises en œuvre immédiatement après l’examen du projet de loi. Avis défavorable aux amendements de suppression.

J’ajouterai que la mise en place de ce service public impliquera d’autres mesures que celles qui figurent dans le projet de loi. Mme la ministre s’est exprimée à ce sujet.

Ayons ces débats. (Les exclamations se poursuivent.) J’ajouterai…

…et c’est dommage ! (Rires et exclamations sur plusieurs bancs du groupe LR.)

Supprimer un article, c’est supprimer les débats,…

L’article 10 a toute sa place dans ce projet de loi car il met en lumière l’un des principaux freins à l’accès à la formation et à l’emploi. Il permet en outre de partager le constat d’une offre insatisfaisante en matière de modes de garde : cette offre est en effet inégalement répartie sur le territoire, inégalement accessible au plan financier et globalement insuffisante. Il faudrait 155 000 à 175 000 places supplémentaires pour garantir l’accueil des enfants et permettre à leurs parents, en particulier aux femmes, d’accéder à la formation et à l’emploi et, surtout, de conserver celui-ci.

Le périmètre du rapport demandé au Gouvernement est déjà étendu. Il ne semble pas nécessaire de l’étendre davantage, d’autant que certains sujets que vous mentionnez, tels que l’évolution des chiffres du chômage et du nombre d’allocataires du RSA, seront certainement abordés.En outre, il n’est pas d’usage d’indiquer au Gouvernement selon quelles modalités il doit établir un rapport. L’avis de la commission est donc défavorable.

Comme sur les amendements précédents, l’avis de la commission est défavorable.

Je vous décevrai une nouvelle fois. La solution proposée à l’article 9, qui consiste à instaurer un dispositif pérenne adapté aux territoires et appelé à se déployer progressivement, me paraît plus judicieuse. En effet, un tel déploiement permettra aux opérateurs concernés d’être opérationnels dans les territoires et de conclure des conventions. C’est pourquoi celles-ci pourront être signées jusqu’au 1er janvier 2027.Prévoir une application du nouveau dispositif d’orientation des personnes handicapées vers le milieu protégé dès le 1er janvier 2024, fût-ce à titre expérimental, semble donc prém…

Les dispositions du code du travail relatives à l’hygiène, à la sécurité et à la médecine du travail s’appliquent aux Esat. Les prescriptions touchant à l’information des travailleurs en cas d’exposition à l’amiante sont donc applicables dans ces structures. Les obligations de l’employeur relatives à l’exposition à l’amiante ne relèvent pas non plus de la loi : elles sont prévues dans la partie réglementaire du code du travail.Je vous demande donc de retirer l’amendement, sans quoi la commission émettra un avis défavorable.

Aux termes du futur article L. 344-2-9 du code de l’action sociale et des familles, « des représentants de l’instance […] assistent aux réunions du CSE ». Il me semble que cette rédaction inclut à la fois les représentants des personnes handicapées et les représentants des salariés de l’établissement. Le texte précise que les règles de désignation des représentants seront fixées par décret ; je précise à l’attention de M. Clouet que nous ne saurions remettre cela en cause.J’ajoute qu’il n’est pas opportun d’exclure les représentants des salariés de l’application du dispositif. Par ailleurs, da…

Celui-ci relève du domaine réglementaire !

Le texte prévoit que les modalités de désignation des membres de l’instance seront fixées par voie réglementaire. Sur le fond, on peut imaginer que la solution que vous appelez de vos vœux sera retenue dans le décret. Avis défavorable.

Après vérification auprès du ministère du travail, l’amendement est satisfait. Demande de retrait ou avis défavorable.

Je tiens à rappeler à Mme Simonnet que c’est la première fois qu’un gouvernement considère les travailleurs en Esat non comme des sous-travailleurs, mais comme des salariés à part entière. C’est justement pour cette raison que nous les protégeons contre les licenciements et que nous alignons leurs droits sur ceux des salariés. Il n’y a donc pas lieu de nous critiquer en la matière.

C’est précisément l’objectif de l’article 9 !

Je ferai une réponse unique aux amendements nos 1744, 1745 et 1743, qui visent à protéger les travailleurs des Esat en cas de fortes chaleurs. Tout d’abord, les dispositions du code du travail s’appliquent aux Esat en ce qui concerne l’hygiène, la sécurité et la médecine du travail. Ensuite, les modifications que vous proposez relèvent du domaine réglementaire. Enfin, ces modifications ne sauraient être envisagées sans une concertation préalable avec les représentants du secteur, puisqu’elles auraient une incidence sur le rythme du travail et le niveau de production des travailleurs des Esat. …

Le dispositif du chèque emploi service universel n’est pas limité à une catégorie d’individus. Par conséquent, les travailleurs en Esat qui emploieraient un salarié pour une activité de service à la personne peuvent y avoir recours. Votre intention étant satisfaite, je suggère le retrait de vos amendements ; à défaut, j’émets un avis défavorable.

Je partage votre souci de voir évoluer ce régime. Néanmoins, les dispositions relatives à la durée de la période d’essai des travailleurs en Esat ne relèvent pas du domaine de la loi, mais sont prévues par l’article R. 243-2 du code de l’action sociale et des familles. Je laisse le Gouvernement s’exprimer sur le sujet, car une amélioration est prévue à cet égard. Demande de retrait, ou avis défavorable.

Si le texte confie effectivement au service public de l’emploi le soin de formuler des propositions en matière d’orientation des personnes handicapées vers le milieu protégé, il précise aussi qu’il reviendra à la CDAPH de se prononcer, comme c’est déjà le cas ; les propositions en question ne revêtiront donc aucun caractère contraignant. Dans le cas où France Travail ne formulerait pas de propositions, la CDAPH se prononcera sur la base de la proposition de l’équipe pluridisciplinaire de la maison départementale des personnes handicapées, en application de l’article L. 146-9 du code de l’actio…

Conformément à mon avis précédent, avis favorable.

…la conservation de la dénomination du texte initial qui transforme Pôle emploi en France Travail. Je dirais donc que mon avis est défavorable.

Les débats ont eu lieu, à la fois en commission et, surtout, lors de l’examen de la première partie du texte ; les arguments, défavorables comme favorables, pouvaient s’entendre. Cependant, nous avons voté dans la première partie du texte…

L’article L. 1251-7 du code du travail, auquel se réfère cet amendement, prévoit que la mise à disposition d’un salarié temporaire auprès d’une entreprise utilisatrice peut intervenir « lorsque la mission de travail temporaire vise, en application de dispositions légales ou d’un accord de branche étendu, à favoriser le recrutement de personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières ». Les contrats de mission conclus par les ETTI sont donc déjà couverts.Néanmoins, compte tenu de vos arguments relatifs aux difficultés de mise en œuvre de ce dispositif,…