Amendement n° 543 Adopté

I. – Pour 2014, les fractions de tarif de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques mentionnées au cinquième alinéa du III de l’article 52 de la loi n° 2004‑1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 sont fixées à 1,737 € par hectolitre s’agissant des supercarburants sans plomb et à 1,229 € par hectolitre s’agissant du gazole représentant un point éclair inférieur à 120°C. Pour la répartition du produit des taxes mentionnées au premier alinéa du même III en 2014, les pourcentages fixés au tableau dudit III sont remplacés par les pourcentages fixés à la colonne A du tableau du IV du présent article. II. – 1. Il est prélevé en 2014 au département de la Guyane, en application de la loi n° 90‑449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement et de la loi n° 2000‑108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité, un montant de 60 252 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2008 à 2013, de la compensation des postes de personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement devenus vacants avant le transfert de services en charge des fonds de solidarité pour le logement. 2. Il est versé en 2014 au département de la Martinique, en application de la loi n° 90‑449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement et de la loi n° 2000‑108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité, un montant de 60 252 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2008 à 2013, de la compensation des postes de personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement devenus vacants avant le transfert de services en charge des fonds de solidarité pour le logement. 3. Il est versé en 2014 aux départements de la Loire et du Bas-Rhin, en application des articles 1 er , 3 et 6 de la loi n° 2009‑1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux départements des parcs de l’équipement et à l’évolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers, un montant de 220 € correspondant à l’ajustement, au titre de l’année 2012, de la compensation des dépenses d’action sociale résultant du transfert des personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie qui participent à l’exercice des compétences transférées au 1 er  janvier 2010. 4. Il est prélevé en 2014 au département de la Charente, en application de l’article 32 de la loi n° 2004‑809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, un montant de 15 540 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2009 à 2013, de la compensation relative à la prise en charge des personnels titulaires des services en charge des voies d’eau transférés au 1 er  janvier 2008. 5. Il est versé en 2014 au département de la Charente-Maritime, en application de l’article 32 de la loi n° 2004‑809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, un montant de 15 540 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2009 à 2013, de la compensation relative à la prise en charge des personnels titulaires des services en charge des voies d’eau transférés au 1 er  janvier 2008. 6.  Il est versé en 2014 aux départements des Hautes-Alpes, de la Haute-Corse, du Gers, de l’Indre, de la Meurthe-et-Moselle, du Nord, des Pyrénées-Orientales, du Haut-Rhin, du Tarn et des Hauts-de-Seine, en application des articles 1 er , 3 et 6 de la loi n° 2 009‑1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux départements des parcs de l’équipement et à l’évolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers, un montant de 109  704 € au titre de l’ajustement, au titre des années 2011 à 2013, de la compensation des postes constatés vacants en 2011 et 2013 après le transfert de services supports des parcs de l’équipement transférés au 1 er  janvier 2011. 7. Il est prélevé en 2014 au département de la Guadeloupe, en application des mêmes articles 1 er , 3 et 6, un montant de 58 338 € au titre de l’ajustement, au titre de l’année 2013, de la compensation relative à la prise en charge des personnels titulaires des services supports des parcs de l’équipement transférés au 1 er  janvier 2011 et les dépenses sociales afférentes. III. – Les diminutions opérées en application des 1, 4 et 7 du II sont imputées sur le produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques attribué aux départements concernés en application de l’article 52 de la loi n° 2004‑1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005. Elles sont réparties conformément à la colonne B du tableau du IV. Les montants correspondant aux versements mentionnés aux 2, 3, 5 et 6 du II sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques revenant à l’État. Ils sont répartis conformément à la colonne C du tableau du IV. IV. – Les ajustements mentionnés au II sont répartis conformément au tableau suivant :   DEPARTEMENTS FRACTION (en %) [col. A] DIMINUTION du produit versé [col. B] MONTANT à verser [col. C] TOTAL (en euros) Ain 1,066887       Aisne 0,963790       Allier 0,765191       Alpes-de-Haute-Provence 0,553692       Hautes-Alpes 0,414429   13 099 13 099 Alpes-Maritimes 1,591335       Ardèche 0,750012       Ardennes 0,655418       Ariège 0,394996       Aube 0,722389       Aude 0,735679       Aveyron 0,768185       Bouches-du-Rhône 2,297391       Calvados 1,118246       Cantal 0,577176       Charente 0,622463 - 15 540   - 15 540 Charente-Maritime 1,016813   15 540 15 540 Cher 0,641152       Corrèze 0,744820       Corse-du-Sud 0,219409       Haute-Corse 0,207307   4 508 4 508 Côte d’Or 1,120969       Côtes d’Armor 0,912865       Creuse 0,427727       Dordogne 0,770287       Doubs 0,859049       Drôme 0,825364       Eure 0,968311       Eure-et-Loir 0,838451       Finistère 1,038671       Gard 1,065858       Haute-Garonne 1,638838       Gers 0,462879   10 154 10 154 Gironde 1,780762       Hérault 1,283690       Ille-et-Vilaine 1,181332       Indre 0,592447   84 84 Indre-et-Loire 0,964442       Isère 1,808423       Jura 0,701421       Landes 0,736850       Loir-et-Cher 0,602617       Loire 1,098675   110 110 Haute-Loire 0,599445       Loire-Atlantique 1,519417       Loiret 1,083689       Lot 0,610337       Lot-et-Garonne 0,522098       Lozère 0,412044       Maine-et-Loire 1,164807       Manche 0,958936       Marne 0,920914       Haute-Marne 0,592322       Mayenne 0,541812       Meurthe-et-Moselle 1,041747   15 105 15 105 Meuse 0,540445       Morbihan 0,918005       Moselle 1,549356       Nièvre 0,620542       Nord 3,070156   10 070 10 070 Oise 1,107423       Orne 0,693362       Pas-de-Calais 2,176309       Puy-de-Dôme 1,413957       Pyrénées-Atlantiques 0,964170       Hautes-Pyrénées 0,577302       Pyrénées-Orientales 0,688095   33 285 33 285 Bas-Rhin 1,353372   110 110 Haut-Rhin 0,905568   7 655 7 655 Rhône 1,984744       Haute-Saône 0,455547       Saône-et-Loire 1,029840       Sarthe 1,039495       Savoie 1,140457       Haute-Savoie 1,274884       Paris 2,393758       Seine-Maritime 1,699553       Seine-et-Marne 1,886568       Yvelines 1,732922       Deux-Sèvres 0,646339       Somme 1,069157       Tarn 0,667933   10 206 10 206 Tarn-et-Garonne 0,436774       Var 1,335919       Vaucluse 0,736536       Vendée 0,931651       Vienne 0,669737       Haute-Vienne 0,611332       Vosges 0,745208       Yonne 0,760264       Territoire de Belfort 0,220445       Essonne 1,513086       Hauts- de-Seine 1,981082   5 538 5 538 Seine-Saint-Denis 1,912939       Val-de-Marne 1,514027       Val d’Oise 1,575981       Guadeloupe 0,693233 -58 338   -58 338 Martinique 0,515071   60 252 60 252 Guyane 0,332142 - 60 252   - 60 252 La Réunion 1,441034       Total 100 % - 134 130 185 716 51 586   V. – 1. Il est versé en 2014 à la région Bretagne, en application de l’article 32 de la loi n° 2004‑809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, un montant de 1 316 € correspondant à l’ajustement, au titre de l’année 2012, de la compensation des dépenses d’action sociale résultant du transfert des personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie qui participent à l’exercice des compétences transférées dans le domaine des voies d’eau au 1 er  janvier 2010. 2. Il est versé en 2014 aux régions Aquitaine, Midi-Pyrénées et Pays-de-Loire, en application des articles L. 4383‑5 du code de la santé publique et L. 1614‑2 du code général des collectivités territoriales, un montant de 89 197 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2013 et 2014, de la compensation des charges nettes obligatoires résultant de la réforme du diplôme d’État de pédicure-podologue survenue en septembre 2012. 3. Il est versé en 2014 à la région Nord-Pas-de-Calais un montant de 30 298 753 € correspondant à l’ajustement, au titre des années 2002 à 2011, de la compensation du transfert de la compétence d’organisation des services ferroviaires régionaux de voyageurs au 1 er  janvier 2002, en application de l ’article 124 de la loi n° 2000‑1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains. 4. Il est versé en 2014 à dix-neuf régions métropolitaines un montant de 315 407 € correspondant à la compensation des charges nouvelles résultant de la modification de la période de rentrée de la formation au diplôme d’État de puériculture, issue de l’arrêté du 12 mars 2014 modifiant l’arrêté du 12 décembre 1990 relatif à la scolarité, au diplôme d’État de puéricultrice et au fonctionnement des écoles. VI. – Les montants correspondant aux versements prévus aux 1, 2, 3 et 4 du V sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques revenant à l’État. Ils sont répartis, respectivement, conformément aux colonnes A, B, C et D du tableau suivant :   REGIONS Montant à verser (colonne A) Montant à verser (colonne B) Montant à verser (colonne C) Montant à verser (colonne D) TOTAL (en euros) Alsace       18 924 18 924 Aquitaine   58 991   11 469 70 460 Auvergne       10 896 10 896 Bourgogne       8 029 8029 Bretagne 1 316     2 867 4 183 Centre       20 071 20 071 Champagne-Ardenne       7 455 7 455 Corse           Franche-Comté       5 161 5 161 Île-de-France       43 584 43 584 Languedoc-Roussillon       21 792 21 792 Limousin           Lorraine       13 763 13 763 Midi-Pyrénées   25 215   30 394 55 609 Nord-Pas-de-Calais     30 298 753 29 820 30 328 573 Basse-Normandie       4 014 4 014 Haute-Normandie       4 588 4 588 Pays-de-Loire   4 991   17 778 22 769 Picardie       6 308 6 308 Poitou-Charentes           Provence-Alpes-Côte d’Azur       25 806 25 806 Rhône-Alpes       32 688 32 688 Total 1 316 89 197 30 298 753 315 407 30 704 673

Cet amendement technique procède à plusieurs corrections des compensations versées aux départements et aux régions dans le cadre, d’une part des transferts de compétences et de services prévus par la loi n° 2004‑809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, la loi n°2000‑1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains et la loi n° 2009‑1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux départements des parcs de l’équipement et à l’évolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers et, d’autre part, de la réforme du diplôme d’État de pédicure-podologue et de la modification des dates de rentrée scolaire du diplôme de puéricultrice en application de l’arrêté du 12 mars 2014. Prenant en compte des données nouvelles dont le Gouvernement ne disposait pas au moment du dépôt du projet de loi de finances rectificative, cet amendement a pour objet de : – majorer, à hauteur de 0,140 M€ les fractions de tarif de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) affectées aux départements pour la compensation financière pérenne des transferts de compétences et de services prévus par les lois précitées et de procéder à la correction ponctuelle de la compensation financière de certaines charges pour un montant total de 0,052 M€ ; – procéder à la correction ponctuelle de la compensation financière de certaines charges des régions pour un montant total de 30,188 M€. I. – S’agissant des départements, cet amendement majore à hauteur de 0,140 M€ les fractions de tarif de la TICPE affectées aux départements pour la compensation financière des transferts de compétences et de services prévus par les lois précitées. Dès lors, cet ajustement qui s’ajoute aux mesures nouvelles voté en loi de finances initiale pour 2014 porte le montant total de la compensation pérenne due sous forme de fractions de TSCA (taxe spéciale sur les conventions d’assurance) et de TICPE aux départements pour 2014 à 2,600 M€. Cette majoration recouvre les mesures suivantes : – l’ajustement définitif de la compensation aux départements de la Martinique et de la Guyane au titre du transfert au 1 er  janvier 2007 des services de l’équipement en charge du fonds de solidarité pour le logement prévu par la loi n°2004‑809 du 13 août 2004 précitée. Cet ajustement est neutre car il vient corriger une erreur de bénéficiaire : le droit à compensation du département de la Martinique est abondé à hauteur de 10 042 € tandis que celui de la Guyane est diminué à due concurrence ; – l’ajustement définitif de la compensation aux départements de la Charente et de la Charente-Maritime au titre du transfert au 1 er  janvier 2008 des services de l’équipement en charge des voies d’eau prévu par la loi n°2004‑809 du 13 août 2004 précitée. Cet ajustement est neutre car il vient corriger une erreur de bénéficiaire : le droit à compensation du département de la Charente-Maritime est abondé à hauteur de 3 108 € tandis que celui de la Charente est diminué à due concurrence ; – l’ajustement de la compensation allouée aux départements concernés au titre de la prise en charge des personnels titulaires des services supports des parcs de l’équipement transférés au 1 er  janvier 2011 ayant opté pour l’intégration ou le détachement dans le cadre des deuxième et troisième campagnes de droit d’option, des dépenses d’action sociale afférentes, ainsi que des postes constatés vacants en 2011 et 2013 après le transfert de services (0,140 M€). Par ailleurs, cet amendement procède à la correction ponctuelle de compensations liées au transfert de services du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) pour un montant de 0,052 M€. Plus précisément, le présent amendement prévoit : – l’ajustement, pour la période 2008‑2013, des montants des compensations allouées aux départements de la Martinique et de la Guyane au titre de la compensation des postes vacants du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) transférés chargés du fonds de solidarité pour le logement. Cet ajustement est neutre car il vient corriger une erreur de bénéficiaire : le montant de la compensation du département de la Martinique est abondé à hauteur de 60 252 € tandis que celui de la Guyane est diminué à due concurrence ; – l’ajustement des compensations allouées aux départements de la Loire et du Bas-Rhin au titre de la prise en charge des dépenses d’action sociale afférentes aux personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) des parcs de l’équipement transférés au 1 er janvier 2010 (+ 220 €) ; – l’ajustement, pour la période 2009‑2013, des montants des compensations allouées aux départements de la Charente et de la Charente-Maritime au titre de la prise en charge des dépenses d’action sociale afférentes aux personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) qui participaient à l’exercice des compétences transférées dans les domaines des voies d’eau et ont été transférés au 1 er  janvier 2008. Cet ajustement est neutre car il vient corriger une erreur de bénéficiaire : le montant de la compensation du département de la Charente-Maritime est abondé à hauteur de 15 540 € tandis que celui de la Charente est diminué à due concurrence. – l’ajustement, pour la période 2011‑2013, des montants de compensation alloués aux départements des Hautes-Alpes, de la Haute-Corse, du Gers, de l’Indre, de la Meurthe-et-Moselle, du Nord, des Pyrénées-Orientales, du Haut-Rhin, du Tarn et des Hauts-de-Seine au titre de la prise en charge des postes constatés vacants en 2011 et 2013 après le transfert de services supports des parcs de l’équipement transférés au 1 er  janvier 2011 (109 704 €) ; – l’ajustement, au titre de l’année 2013, des montants des compensations allouées au département de la Guadeloupe au titre de la prise en charge des personnels titulaires des services supports des parcs de l’équipement transférés au 1er janvier 2011 et les dépenses sociales afférentes (58 338 €). II. – S’agissant des régions, cet amendement procède à la correction ponctuelle de compensations liées à la réforme règlementaire affectant la formation de pédicure-podologue, au transfert des services du MEDDE en charge des voies d’eau, à l’apurement de la dette de l’État vis-à-vis de la région Nord-Pas-de-Calais en matière de compensation de la compétence d’organisation des services ferroviaires régionaux de voyageurs (SRV) et à l’arrêté du 12 mars 2014 relatif à la scolarité, au diplôme d’État de puéricultrice et au fonctionnement des écoles, pour un montant total de 30,705 M€. Plus précisément, le présent amendement prévoit : – l’ajustement, au titre de l’année 2012, de la compensation allouée à la région Bretagne au titre de la prise en charge des dépenses d’action sociale afférentes aux personnels titulaires du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) qui participaient à l’exercice des compétences transférées dans les domaines des vois d’eau et ont été transférés au 1 er  janvier 2008 (0,001 M€) ; – l’ajustement, au titre de 2013 à 2014, de la compensation allouée aux régions concernées par la réforme du diplôme d’État de pédicure-podologie intervenue en septembre 2012, au titre des charges nettes obligatoires résultant de la réforme (0,089 M€) ; – l’apurement des sommes dues à la région Nord-Pas-de-Calais, pour la période 2002 - 2011, au titre de la compensation allouée pour l’organisation des services ferroviaires régionaux de voyageurs (30,299 M€, incluant 0,517 M€ d’intérêts moratoires) ; – le versement, au titre de l’année 2014, d’une compensation des charges nouvelles résultant pour les régions de la modification de la période de rentrée de la formation au diplôme d’État de puériculture, issue de l’arrêté du 12 mars 2014 (0,315 M€) Lors de l’examen de la seconde partie du présent projet de loi, il sera proposé le vote d’amendements ayant pour objet, en application de ces ajustements, de diminuer les crédits budgétaires des missions concernées. Les ajustements de compensation au profit des régions d’outre-mer - relatifs à la compensation des charges résultant de l’arrêté du 12 mars 2014 précité - seront effectués par majoration de la dotation générale de décentralisation en seconde partie du projet de loi de finances rectificative, lors de l’examen des crédits de la mission « Relations avec les collectivités territoriales ».